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您现在的位置:网站首页 > 新闻中心>多城市加大环保监督力度 环保治理体系不断升级
多城市加大环保监督力度 环保治理体系不断升级
点击次数:961 发布时间:【2013-05-31

         近几年环境污染情况日益加重,不少地区纷纷对污染企业及污染项目进行治理,加大环保监督力度,建立完善的处罚制度。江苏环保部门利用司法手段参与环境保护,试点法院将实行刑事、民事、行政“三审合一”审判工作机制,这样的方法值得学习。
  
  福建出台措施加大环保监管力度 紧箍圈越来越紧
  
  根据福建省委省政府工作检查的部署要求,省环保厅日前紧急下发《关于加强环保监管的若干意见》,对环境准入、风险防范等方面做出部署。
  
  通知要求,要制定重污染行业环境准入条件,对不符合产业政策、环境准入条件、环保治理要求的项目不予审批,坚决防止低水平重复建设和落后产能向福建省转移;加强规划环评及审查工作,在流域上游地区、城市上风向、居民密集区等环境敏感区域严控污染型项目,督促业主细化环境风险评估,评估结论作为项目环评审批的重要依据;开展重大项目环境风险排查,及时报告环境风险,配合化解环境风险。
  
  “从源头遏制环境污染,才是上策。”省环保厅有关负责人表示,“地方和企业头上的环保紧箍圈将会越来越紧。”该负责人说,为督促地方政府和企业落实减排任务,福建省将实行减排预警、通报、约谈、考核、问责,对减排目标和重点减排工程未按期完成的,暂停审批排放相应污染物的工业项目环评。
  
  为了让百姓喝上放心水,福建省将围绕“点线面”攻坚,推进水环境综合整治,加强水源地环境监管,开展专项检查,加密巡查频次。近期,还将加快研究完善生态补偿机制,加大补偿力度。
  
  为了让百姓呼吸清洁空气,福建省将开展“冒黑烟”专项执法检查,把高速公路、铁路沿线列为省级督办重点,对屡查屡犯的依法关停,并追究属地监管责任;强化机动车尾气整治,今年内全面实施环保标志管理。提高PM2.5等空气指标监测能力,依照国家规定时限开展监测、信息发布,在异常情况下及时实施排放管控。
  
  针对重金属和危险废物污染,将开展铅蓄电池、铅锌采选和冶炼行业排查整治“回头看”,对整治仍不到位的,坚决依法责令停产关闭;实施涉重金属行业专项整治,对污染严重、转型升级无望、治理设施和环境风险防范措施不落实的,坚决停产整治;对不在专业园区内的电镀、皮革企业,依法责令关停、搬迁。
  
  “我们宁可现在做‘恶人’,也不能做历史的罪人。”该负责人表示,对违法排污行为,环保部门将发现一起、严查一起,绝不姑息,坚决守住环保红线。
  
  江苏司法为环境执法撑腰 建立环境联动执法机制
  
  江苏省近日决定,在全省范围内建立司法与环保部门联动执法新机制。
  
  记者在江苏省环境监察局看到这样一组数据:江苏全省范围内约有工业污染源18万家,环境执法监察人员仅有3100余人,平均每两个人要监管120家企业。面对繁重的监管任务,环保部门压力很大。
  
  如何打破环保部门“单打独斗”局面?利用司法手段参与环境保护势在必行。
  
  但是司法机关在面对环境类案件时也有些许无奈。据了解,1997年3月修订的《中华人民共和国刑法》以专节的形式增设了破坏环境资源罪,其中重大环境污染事故罪被作为重要罪名确定下来。从1997年至2013年这17年中,以“破坏环境资源罪”进行刑事处罚的却仅有17人。
  
  江苏省人民法院院长许前飞面对这个数据,为记者分析了目前司法机关在面对环境类案件时的困难。困难一,在司法机关受理的环境刑事案件中,环境污染类案件较少,法律对环境污染类案件刑事处罚力度不够;困难二,由于环境民事案件具有起诉难、举证难的特点,环境民事案件所占比例少,去年江苏省全年共受理民事案件70多万件,而环境类的仅为500件,比例还不足千分之一。
  
  面对这些困难,江苏省的司法机关进行了积极探索。2012年4月,江苏省人民法院专门下发通知,在全省人民法院启动环保案件集中化审判试点,试点法院将实行刑事、民事、行政“三审合一”审判工作机制。
  
  太原市环保部门将对百家污染企业实施整治
  
  记者日前从太原市环保部门获悉,继去年关停太化、狮头水泥等8家重点污染企业后,今年太原市下猛药、出重拳,将对百家污染企业实施关停、淘汰和搬迁,力争涉煤行业年内退出主城区。
  
  作为典型的资源型地区,太原形成了单一化、重型化的产业结构。长期以来,能耗高、污染大的产业结构对太原生态环境、发展环境造成了较大的负面影响。在今年全市环保工作会议上,太原市委副书记、市长耿彦波指出,环境是城市*品牌,是城市的*生产力。目前太原市“工业围城”格局必须*扭转,必须全面实施“腾笼换鸟”、“退城入园”发展战略。
  
  太原市环保部门负责人说,今年太原市将对城市规划范围内污染严重的选煤厂、型煤厂、储煤场和煤焦发运站等涉煤行业实施关停;对新兰路以南、恒山路、建设路以西、龙城大街以北、西环高速以东的混凝土搅拌站实施易地搬迁,对市区范围内其他混凝土搅拌站进行统一规划,规范整治;对城市环境敏感区域及西山旅游公路旁的小电厂、小化工、小建材企业实施关停;年内关停、淘汰、搬迁百家以上污染企业,力争涉煤行业年内退出主城区。

 

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