大气污染防治计划月底公布 环保部将制定考核办法

     摘要：日前从环境保护部获悉，下半年我国大气污染防治将制定考核办法，环保部将配合有关方面把配套政策措施分解到有关部门，与各省（区、市）政府和中央企业签订大气污染防治目标责任书，同时建立京津冀及其周边地区大气污染防治协作机制。

      不同地区目标有所差异

      中国环境规划院副院长王金南表示，今年1月份的雾霾是中央推出《大气污染防治行动计划》的直接导火线，他称该行动计划是新一届政府在推动生态文明建设的“*次亮剑行动”，其重大意义在于回应了公众对PM2.5的诉求，此外，也标志着我国大气环境管理模式由总量控制向质量改善、单一污染物控制向多污染物控制转变。王金南告诉本报记者，行动计划针对不同地区的目标有所差异，京津冀地区目标zui严。

      近日举行的北京市上半年经济形势分析会上，北京市副市长张工说，今年6月份的中央政治局会议要求，北京市到2017年要将PM2.5浓度控制在60微克/立方米左右，比2012年下降25%，平均每年下降6%。不过，北京市今年上半年只有延庆、通州、密云三个区县实现了此前污染物浓度下降2%的目标。

      对于大气污染防治将制定考核办法

      据介绍，我国扎实推进主要污染物减排工作。上半年全国化学需氧量排放总量1199.3万吨，同比下降2.37%；氨氮排放总量125.9万吨，同比下降2.15%；二氧化硫排放总量1056.9万吨，同比下降2.48%；氮氧化物排放总量1167.5万吨，同比下降3.02%。

      环保部上半年严格执行建设项目环评审批，对不符合要求的14个项目不予批复或暂缓审批，涉及总投资近640亿元；积极推进环评审批体制改革，实行环境影响评价文件受理、审批和竣工环境保护验收“三公开”；完善环境标准体系，发布国家环保标准88项，对重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目，执行大气污染物特别排放限值。

      环保部部长周生贤表示，下一步我国将加快建立重污染天气监测预警应急体系，制定和完善应急预案，完成空气质量新标准第二阶段监测任务；在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则；加快编制清洁水行动计划和农村生态环境保护行动计划，抓紧研究修订地下水环境质量标准，抓紧公布土壤污染调查状况。

      环境污染案件新增14条罪行 重则追究刑事责任

      《zui高人民法院、zui高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》即将实施。《解释》共12条，对环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新的规定。今后，任何单位或个人发生以下14项污染环境行为，除了要被罚巨款外，严重污染环境的还将被追究刑事责任。

      1. 在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

      2. 非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的；

      3. 非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的；

      4. 私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

      5. 两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

      6. 致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；

      7. 致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受*性破坏的；

      8. 致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的；

      9. 致使公私财产损失30万元以上的；

      10. 致使疏散、转移群众5000人以上的；

      11. 致使30人以上中毒的；

      12. 致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

      13. 致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

      14. 其他严重污染环境的情形。